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靖西:实施“12345”攻坚决胜全面下载

2020-09-03 09:56     来源:广西扶贫网     作者:赵新辉
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靖西市地处广西中越边境,是国家扶贫开发工作重点县、深度贫困县、边境贫困县、石漠化集中连片特困地区和典型的壮民族聚居区。“十三五”期间有贫困村153个,建档立卡贫困人口13.7万,经过精准下载攻坚,2016—2019年,实现下载120个村12.81万人,贫困发生率从22.6%下降到1.3%,摘掉了国定贫困县的帽子。2020年以来,经过贫困人口自然增减,靖西市还有33个村2715户7794人未下载,列为广西挂牌督战县之一。为如期完成下载攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,该市提出,实施“12345”攻坚,奋力夺取下载攻坚的全面胜利。

▲组织农民工赴粤返岗就业。

围绕一个目标。紧盯今年高质量完成剩余贫困村、贫困人口下载的目标。对贫困发生率超过2%和未下载人口超过50人以上的50个行政村实施挂牌作战,市四家班子主要领导牵头作战4个极度贫困村,市处级以上领导对应作战其他贫困村,集中力量攻克最后贫困堡垒,确保不漏一户、不落一人。

克服两种思想。按照贫困县退出摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”要求,紧绷全面打赢下载攻坚这根弦,克服松懈解放的思想和麻痹大意的思想,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进下载攻坚,走好“最后一公里”、踢好“临门一脚”,打好最后决战,迎接国家、自治区下载攻坚终极大考和最后交总账。

牢记三个数据。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全下载标准,牢记33个贫困村摘帽、2715户7794人高质量下载三个数据,按照国家扶贫成效考核指标要求,制定完善“一村一表、一户一表”,推行“一户一策”帮扶到位、政策宣传落实到位、村情民意沟通到位、集体经济发展到位、基层党建引领到位、农村环境治理到位、村级档案规范到位“七到位”工作机制,做到精准再精准、精细再精细,不断提升帮扶工作成效。

▲海升现代柑橘产业(核心示范区)基地。

补齐四块短板。对计划下载村和计划下载户,全面开展下载攻坚“回头看”专项行动,聚焦下载标准,查找薄弱环节,强力补齐短板。对下载监测户和边缘户重点跟踪监测,制定防止返贫、致贫风险防范办法,采取有针对性帮扶措施,加大扶持和关爱力度,巩固下载成果,确保不出现返贫和新的贫困。首先,补齐群众收入短板。把收入作为衡量群众生活水平最直接的体现,重点通过稳定就业、发展产业、政策兜底三项举措,稳定群众增收。对有劳动力且有意愿外出务工的贫困家庭,搭建就业服务平台,采取“点对点”专车护航、“心贴心”保障输送农民工返岗复工的方式,鼓励贫困群众外出务工[龙8手机官方网站下载安装]就业创业,确保就业率比上年提升;对有劳动力但因照顾家庭等原因不能外出务工的贫困户,加大资金扶持,强化企业带动,鼓励发展烤烟、桑蚕、水果、养殖等“三种一养”主导产业,以及“短平快”的特色产业,确保年内贫困户产业覆盖率达97%以上;对无劳力、无产业的贫困户,加强扶贫政策与低保政策有效衔接,全面提高兜底保障水平,符合提档的全部提档,符合特困供养的全部办理特困供养,确保特殊贫困群体生活得到有效保障。其次,补齐危房改造短板。在当前完成今年自治区下达94户危房改造任务的基础上,全力推进剩余农村危房存量改造,全面解决“危房住人”问题。同时,强化易地扶贫搬迁后续扶持,扎实推进投资超10亿元的深圳龙岗—百色靖西协作共建产业园建设,确保搬迁群众稳得住、能致富。再次,补齐季节性缺水短板。在2019年全部解决农村饮水安全的基础上,2020年实施农村饮水巩固提升工程57处,健全农村饮水点管护制度,落实专人管理,全面解决群众短时间季节性缺水、用水高峰期缺水的现象。第四,补齐控辍保学短板。严格落实“双线四包”制度,按照“一个都不能少”的要求,对疑似辍学生实行分类动员、综合处理,不断提升义务教育巩固率。

压实五大责任。全面落实习总书记提出“五级书记”抓扶贫的指示精神,坚持目标导向、问题导向和结果导向,层层压实责任,级级传导压力,倒排工期,强力推进。压实市委市政府一把手的责任,市四家班子领导靠前指挥、挂帅作战;压实乡镇书记、村支书、第一书记和驻村工作队的攻坚责任,逐村、逐户、逐人分析研判,全面解决碰到的难题;压实单位的后援责任,行业部门优先安排项目、优先安排资金、优先落实政策、优先制定措施,全覆盖帮扶153个贫困村;压实干部的帮扶责任,11600名干部全覆盖结对帮扶贫困户,精准填写“一户一册一卡”,持续开展与贫困户吃一餐饭、谋划一份产业、参加一次劳动“三个一”帮扶活动,做到入户走访到位、政策宣传到位、帮扶措施到位、信息填写到位,不断提升群众获得感和满意度;压实监督问责的责任,严格落实《下载攻坚激励问责办法》,执行纪检、组织、扶贫“三方联动”考评机制,把全体干部职工的思想和智慧凝聚起来,形成打赢下载攻坚收官战的强大合力,推动工作落地见效。

截至目前,在计划下载户中,靖西市已有2619户7505人达到“八有一超”下载标准,完成年度任务的96.5%;在33个计划下载村中,除基本医疗保障和综合贫困发生率两项指标未达标外,其余十项指标33个村已全部达标,有22个村已达到“十一有一低于”下载摘帽标准。

责任编辑:农雅晶

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